• 永州市多措并举引导人才向基层流动 来源:fun88网 作者:黄浩阳 日期:2020-08-23

      近年来,永州市紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略,统筹推进人才队伍建设,聚力打造人才高地,鼓励引导各类人才到基层一线施展才华,为破解基层人才匮乏难题进行了积极探索。

    加大引才力度,促进基层人才聚集

      一是发展产业引人才。人才是实现地区振兴、赢得竞争优势的战略资源。产业是吸引人才的重要因素,永州市各县区积极推动产业发展,用产业吸引人才,用项目引进人才,用人才推动项目,实现“产业集聚人才”与“人才引领产业”融合发展。2020年以来,祁阳县通过以科力尔电机为龙头的“全国微型电机生产基地”,以东骏纺织、大联纺织等为龙头的现代纺织、以海螺水泥为龙头的新型建材等产业集群,吸引产业人才76人,其中本科及以上学历人才22人。二是巧用乡情引人才。各县区定期对本乡本土院校毕业生、外出务工经商人员及在外工作的学者、文化名人等进行调查摸底,建立在外人才信息库,通过开展人才交流活动、给予政策优惠等方式,打好“乡情牌”,激发各类人才回乡创业就业的热情。如宁远县开展“故乡情·家乡行”活动,吸引人才回归、项目回迁、技术回乡。三是着眼需求引人才。立足本市实际,针对基层人才紧缺的问题,制定了人才需求目录。强化需求导向,做到人才引进与经济会发展紧密结合。2020年共拿出2500余个岗位面向国内外引进急需紧缺专业人才,重点引进高层次人才、园区人才、教育人才、卫生人才、农业技术人才、乡村治理人才服务基层。宁远县引进以湖南中医药大学药学院副院长王炜教授为核心的研发团队,与康德佳公司合作,打造创新药物产学研基地。四是柔性引进引人才。坚持“不求所有,但求所用”原则,围绕重点领域、重点产业、重大项目,采用校地合作、项目引才、兼职兼薪、特聘顾问、假日专家、人才租赁等多种模式吸引高层次人才前来基层开展智力服务,助力经济高质量发展。市经开区成立了永州特种材料与结构技术研发和应用院士工作站,宁远县成立了福嘉综环科技股份有限公司院士工作站,积极推动重大项目开发和科技交流合作;江华成立了湖南省农业科学院江华苦茶研究院,邀请专家进行帮扶指导,推动江华苦茶产学研创新体系建设。引进浙江大学CARD农业品牌研究中心杭州芒种品牌管理有限公司人才团队,对“一县一特”主导产业“江华苦茶”进行品牌定位和宣传营销,品牌价值达2.18亿元。

    注重培养使用,促进基层人才成长

      一是加强基层人才培养。围绕乡镇、农村、社区、企业等基层单位所需的医疗教育人才、文化旅游人才、农村实用技术人才和社会工作人才,在湖南科技学院、永州职业技术学院、潇湘技师学院、永州电大、永州工贸学校等重点培训基地开设相应班次和专业,进行定向培养。从2020年起至2022年,连续三年,每年定向培养永州籍基层人才1000名以上。拓宽教育培训渠道,采取派出去学、请进来授、分类轮训、分批集训、结对共建等多种方式,对全市基层干部、教师、医生、农技员、网格员等基层人才进行能力提升全覆盖培训。二是培育新型职业农民。加快推进农业职业教育,以永州电大、永州职业技术学院、潇湘技师学院、永州工贸学校等为依托,开展精准技能培训;支持新型农民通过弹性学制参加高等农业职业教育,培养了一批懂知识、熟技能的农民大学生;支持专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担新型职业农民培训,开展职业农民职称评定试点,到农村从事种养业的高校毕业生纳入新型职业农民培育对象。三是选派科技特派员下基层。坚持“下派制”与“平台制”相结合,每年从高校、科研院所、国有企事业单位选派科技特派员进驻经济薄弱贫困村,实现全市299个贫困村均至少有1名科技特派员联系开展对口技术指导,全力支持贫困村产业发展,为打赢脱贫攻坚战提供技术支撑,充分释放了科技优势和专业优势。四是推动人才到基层历炼。突出用人导向,每年从高校毕业生中选调一批年轻公务员到乡镇基层锻炼,按照工作实绩给予适当提拔;从市直和县直机关事业单位中选派一批优秀的党员干部到脱贫攻坚一线担任领导职务;每年选派100名左右的农业、林业、水利和建筑规划等专业技术人员到基层挂职锻炼。

    强化政策激励,鼓励人才服务基层

      基层人才要引得进,留得住,用得好,关键还是要有合理的优惠政策和激励机制。一是优化基层人才干事创业环境。从工资待遇、生活补贴、岗位聘用、科研支持、住房保障、个税优惠、公共保障、优化服务等方面给予政策支持,引导人才向艰苦边远地区流动,为人才营造适宜的“软环境”。如祁阳精心打造9319套公租房小区、廉租房小区,投入人才专项资金2000余万元,对产业人才的居留、医疗保障、购房、家属就业、子女就学等给予政策倾斜。二是拓宽基层人才上升渠道。注重从基层选拔、调配干部,适当放宽艰苦边远地区专业技术人才的职称评审条件;对在基层服务期满的“四项目”人员提供特设的公务员报考岗位,在研究生考试中提供加分等优惠措施。三是适度降低基层人才考录门槛。完善基层公务员和事业单位人员招录(聘)政策,适当放宽学历、专业、年龄等条件限制,树立向基层倾斜的鲜明导向。报考基层教师、医卫等岗位的高校应届毕业生可放宽职业资格要求,实行“先上岗、再考证”的阶段性措施,解决应届生无证就业的问题。四是进一步提高基层人才的待遇保障。保障乡村教师工资待遇,及时足额发放乡村教师工资,逐步提高乡村教师的奖补标准,贫困地区教师(含支教教师)每人每月生活补助要达到1000元以上,逐步提高乡村教师班主任待遇,实行乡村教师班主任补助制度,补助标准每人每月不低于500元,所需经费纳入县区财政预算;保障乡镇医疗技术人员待遇,对具有初级以上职称(含初级)的在编在岗医疗卫生技术人员,在贫困县农村卫生院工作期间,给予每人每月不低于300元的人才津贴。保障乡镇机关事业单位工作人员待遇,鼓励公职人员扎根基层,按规定给予乡镇机关事业单位工作人员每月发放200元至500元不等的乡镇工作补贴(少数艰苦偏远乡镇,可相应提高100元)。五是完善考核评价激励机制。把基层人才在服务基层、服务群众、完成急难险重任务及涉及个人利益问题上的表现作为考核的重要依据,加强跟踪了解。创新激励机制,鼓励人才在基层干事创业,让人才愿意到基层,安心工作在基层。

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