• 关于印发社会保险业务财务系统一体化建设指导意见的通知 来源:中国人力资源和社会保障部  作者:中国人力资源和社会保障部 日期:2012-02-26   |
      各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团fun88娱乐局:

      为实现社会保险业务和基金财务数据的紧密衔接,推进社会保险业务财务系统一体化建设,规范有关的系统建设内容和衔接方式,我们制定了《社会保险业务财务系统一体化建设指导意见》,现印发给你们,请遵照执行。配套的社会保险基金财务生产接口软件程序和文档,以光盘形式随通知一并下发。

      工作中如有问题,请及时与我们联系。

      联系人:洪 祥

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      二○一○年十一月二十九日

      社会保险业务财务系统一体化建设指导意见

      为实现社会保险业务和基金财务数据的紧密衔接,规范有关的系统建设内容和衔接方式,就推进社会保险业务财务系统一体化建设提出如下指导意见。

      一、总体目标

      (一)实现社会保险基金财务管理的全过程信息化。在已经实现社会保险基金财务会计电算化的基础上,进一步将财务出纳、财务预决算、财务分析纳入信息化的支撑范围,提高基金财务的信息化水平。

      (二)加强社会保险业务和基金财务数据的紧密衔接。实现业务管理系统与财务管理系统的同级部署,通过信息系统建立业务数据和基金财务数据的内在联系,使业务数据和基金财务数据相互验证并衔接一致,提高记账核算工作的效率和准确度,提高基金管理的安全程度。

      (三)加强社会保险基金财务管理系统的统一性和规范性。根据社会保险统筹层次逐步提高的要求,提升财务管理系统的部署层级,提升信息共享程度,实现财务科目的规范化、财务核算的精细化。

      二、应用模式

      以社会保险业务财务系统一体化建设为目标,实现业务数据和基金财务数据的衔接,具体包括两种模式:一是接口模式,业务管理、财务出纳、会计管理等经办功能分别由不同的系统实现,并通过系统接口实现业务财务数据的衔接和流转;二是集成模式,由一个系统统一实现业务管理、财务出纳、会计管理等功能,业务和财务数据在系统内部流转。

      接口模式适用于目前业务、财务管理系统相对独立的地区,在现有系统基础上改造实现,这种模式是当前阶段实现一体化建设应用的主要模式。集成模式适用于新建系统并有较强整合要求的地区,有条件的地区可以积极探索。

      三、功能要求

      接口模式下,一体化建设的功能要求如下:

      (一)在业务管理系统中实现实收实支确认。在社会保险业务管理系统中,实现财务人员对将委托银行托收、扣款、两定结算或待遇发放等业务数据的复核确认,并通过建立与金融机构的接口交互资金收发往来数据,根据金融机构回单完成实收实支确认。

      (二)利用中间接口实现业务财务数据衔接。社会保险业务管理系统完成实收实支确认后,产生财务核算所需的业务原始数据,并将实收实支数据存入中间表。社会保险基金财务生产接口系统接收中间表的业务数据,由财务人员确认并转换为财务记账凭证数据,向社会保险基金财务管理系统传递。

      (三)在财务管理系统中实现记账过程。在财务管理系统中,实现财务人员审核财务接口系统产生的财务记账凭证数据,使凭证生效,完成记账过程,同时向中间表返回凭证编号等信息,形成财务业务数据对应关系,供其他业务使用。财务人员在财务管理系统中进一步完成日记账、总账、财务报表等工作。

      (四)综合利用业务和基金财务数据实现基金分析管理。结合系统中记录的社会保险参保人数变动和基金收支变动情况,利用信息系统建立分析预测模型,进行社会保险基金运行分析和收支预算管理。

      四、接口实现

      我部对业务财务衔接的中间表内容进行了规定,制定了《社会保险业务财务接口指标规范》,各地在设计接口时应遵照执行。

      针对目前各地使用的主流财务软件,我部组织开发了社会保险基金财务生产接口软件,各地可免费使用。该软件与业务管理系统、财务管理系统相结合,实现了社会保险业务管理系统与财务管理系统之间的数据传递,通过业务数据与基金财务数据的共享,支持业务与财务经办工作的有效衔接,具体业务功能详见《社会保险基金财务生产接口软件功能》(附件2)。对于选用其他财务软件版本的地区,可以按统一的接口规范,由财务软件扩展实现从中间表取数并生成记账凭证的功能。

      五、工作要求

      (一)理清思路,明确要求。各地要进一步明确业务财务一体化建设的需求,充分认识业务财务数据衔接的重要性,逐步提升社会保险基金财务管理系统的部署层级,做好衔接方案的设计,结合系统升级改造予以实现。

      (二)加强协调,紧密配合。业务、财务、技术人员相互紧密配合,调集相关软件开发单位积极协助做好系统改造工作。同时做好财务人员在各系统中的用户权限分配,充分利用信息化手段提升财务工作的效率和准确性。

      (三)夯实基础,稳步推进。在一体化建设的过程中,要同步做好社会保险基金财务数据核算规则、记账流程、凭证细度的优化和设计工作,为系统稳定运行提供制度保障。
    读完这篇文章后,您心情如何?[责任编辑:徐建]