最近， 江苏省镇江市人社局通报了两起窗口工作人员因服务态度生冷被严肃问责的典型案例， 当事人受到停职半年、 扣发全年奖金的处理。这是该局自开展 “效能风暴”以来亮出的第一张 “黄牌”。

　　“‘效能革命’就是要剑指慵懒、重锤问效、 铁腕追责， 激励干部实干担当， 通过推动作风转变， 带来观念的更新、 制度的创新， 最终实现机制的重建、体制的再造。” 镇江市人社局局长孙沛然告诉记者。

　　镇江市人社局坚持从窗口建设入手， 用3项举措改进作风， 提升效能。

　　首先， 为群众提供标准化经办服务。镇江市人社局将就业、 人才、社保三大服务窗口合而为一， 将110多个服务窗口精减为50个， 建成综合服务大厅， 为群众提供 “一口清、 一次明、 一站式、 一条龙”服务。他们还整合劳动监察、 仲裁、信访维权资源， 建成综合维权服务大厅， 有效解决了 “一事多询、 重复接待”问题。

　　其次， 引导群众上网路、 少跑路。 镇江市人社局积极建设网上办事大厅， 开通了 “掌上人社” “人社微平台”， 打造市县联动的12333热线服务系统， 让群众足不出户就能办理多项人社业务。

　　再其次， 将服务延伸到群众身边。 镇江市人社局在规模企业、 银行网点、 高校设立委托经办服务站和服务窗口，将人社服务送进企业、社区、校园。

　　孙沛然认为， 服务标准化了，权力使用阳光化同样重要。 为此，镇江市人社局推进简政放权， 将所有权力事项都纳入市行政权力平台管理， 并推行审批服务流程再造，减环节、 减材料、 减工时， 把该放的权力放彻底、该管的业务管到位。

　　镇江市人社局大力弘扬 “创一流、 创大业、 争作为、 争奉献” 的“双创双争”精神，实行重点工作项目化管理和挂图作战、 插旗竞赛，开展十佳服务窗口、 服务标兵和服务品牌创建和 “人社好人” 评选，营造比业务、 比贡献、 比作为的浓厚干事氛围。

　　“开展 ‘效能革命’， 建立鞭策机制十分必要。 立好规矩准则、 划清红线底线、 严肃问效追责， 作风建设抓在细处和平时， ‘效能革命’就会在干部职工心中烙下印记， 在行为习惯中形成自觉。”孙沛然说。

　　为此， 镇江市人社局在制定完善21项内部管理制度的基础上， 完善处室单位目标考核和工作人员管理考评办法， 建立指纹打卡考勤、机关干部每月到窗口轮值制度， 并将制度执行情况与评先评优、 干部使用、 绩效奖励挂钩， 以制度求规范， 以制度强约束， 扎牢作风效能的制度 “笼子”。

　　镇江市人社局还采取行风监督员暗访、 服务对象回访和群众评议等方式， 对作风问题加大明查暗访力度， 对发现的态度生冷、 作风蛮横、 言语粗暴、 办事拖拉等行为，坚持 “四个一律” 严肃处理： 一律立项调查， 一律追究当事人责任，一律对相关领导和单位进行问责追究，一律通报曝光。

　　提速增效还需干部队伍能力素质过硬。 近来， 镇江市人社局扎实开展 “两学一做” 学习教育， 增强党员责任感、 使命感， 提升政治素质， 让党员干部冲在前、 当先锋、作示范。

　　“我相信，只要全局上下持续推进 ‘效能革命’，发扬为民惠民的好作风、 干出快捷便捷的高效能、 创造可观可感的新业绩， 就一定能建成具有一流服务、 一流形象、 一流业绩的示范机关。”孙沛然说。