• 让勤劳双手劳有所得
    ——--南京市多管齐下保障农民工工资支付
     来源:中国fun88娱乐报  作者:姚剑晨 日期:2020-12-18

      “近期,南京市根治拖欠农民工工资领导小组办公室在日常巡检查中,发现你单位在南京开发建设的项目,存有违反《保障农民工工资支付条例》第二十四条、第二十九条规定的行为,决定对你单位进行整改约谈。届时,请你单位驻南京负责人参加,如不能及时改正违法行为,政府相关主管部门将按照《保障农民工工资支付条例》第五十七条依法处置。”日前,南京市5家建设企业和5家施工总承包企业收到了来自江苏省南京市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的约谈函。

      近年来,南京市治欠办创新实施“四函两单”制度(欠薪风险警示函、欠薪线索移交函、欠薪问责建议函、未落实《保障农民工工资支付条例》约谈函和欠薪事项督办单、未落实《保障农民工工资支付条例》移送单),压实各区政府、监管部门和企业三方责任,同时将根治欠薪工作纳入市级机关、市对区、区对街镇“对标找差创新实干推动高质量发展考核”指标体系,通过政府主导,加强部门监管,强化统筹推进,有力维护了农民工的合法权益。今年,南京市获得江苏省保障农民工工资支付考核A级。 

      协作共振高效化解矛盾

      “在政府的帮助下,我们工友已拿到所有工资,让我们切实感受到政府的关怀。今后我们会用勤劳的双手,尽自己最大的努力,回馈社会、报效国家!”12月5日,微博账号“秦巴山民工”在网上发布了一封感谢信。这是南京市江宁区建立健全“两办一班”制度(即治欠办、清欠办和治理欠薪问题工作专班),部门配合高效解决属地欠薪问题的一个缩影。

      12月2日8时27分,“秦巴山民工”在微博反映其与15名工友被拖欠工资。江宁区治欠办接到舆情信息后,迅速核实信息,会同区城建局清欠办和东山街道治理欠薪工作专班开展联合办公,当天下午就召集建设单位、施工总承包单位、分包公司和班组负责人进行调查了解,最终达成工资支付协议。截至目前,在该项目务工的农民工均已足额拿到工资。

      南京市主动应对今年疫情冲击等多种因素影响,在欠薪案件、涉案金额与人数等均较往年同比增多的情况下,进一步强化市、区、街道(镇)三级“两办一班”协同配合,注重多管齐下、标本兼治,形成监管合力。同时,南京市依托综治力量及运作机制,将治理欠薪纳入平安南京建设,推进欠薪预警触角前移,统筹协调街道(镇)司法所、人社所并借助人民调解组织平台和综治网格体系功能,在基层开展欠薪矛盾大预防,把矛盾化解在属地。 

      重点帮扶提升制度建设

      “没想到政府行政执法部门主动上门为我们排忧解难。”秦淮区南部新城中建八局某项目负责人刘经理说。在刘经理到区治欠办处理欠薪投诉事项之前,秦淮区fun88娱乐监察大队执法人员已先一步抵达项目工地现场。

      “你们最大的问题是劳务班组用工末端管理不到位、实名制管理未全覆盖造成个别用工人员出现工资纠纷。因此,所有人员进场后一定要进行实名制用工登记,各劳务班组每月应当及时将班组人员用工情况上报项目部。”执法人员明确指出项目用工存在的问题。

      为了妥善解决辖区内重点项目工地的欠薪隐患,秦淮区启动了治理欠薪重点帮扶计划,由执法人员与项目负责人一对一帮扶指导,出现问题第一时间上门帮助解决。在对重点项目帮扶指导的同时,秦淮区还深入开展印制一套根治欠薪海报、一封致建设单位及农民工的公开信、一本治欠保支法规书、一本治理欠薪警示录和开展一次治理欠薪法制讲堂活动,贴心为每个项目送出“在建项目农民工工资支付及日常管理大礼包”,让农民工不再忧“薪”。

      近年来,南京市要求各级fun88娱乐监察部门通过常态化巡查、全方位宣传和点对点帮扶确保制度落实“无死角”,保障工资支付各项制度覆盖面有效扩大。目前,全市在建工程项目农民工实名制管理制度、工资专用账户制度、工资保证金制度和按月支付工资制度均已实现100%全覆盖,分包企业委托总承包企业代发工资制度覆盖率保持在99.5%以上。 

      重拳出击惩戒欠薪行为

      “为维护劳动者的合法权益,依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款的规定,判决如下:被告人邱某犯拒不支付fun88体育酬罪,判处有期徒刑一年,并处罚金2万元。”今年6月16日,南京市栖霞区人民法院依法对邱某下达刑事判决,有力震慑了一批不良企业。

      2019年10月,吴红明等40名农民工向南京经济技术开发区fun88娱乐监察大队投诉,反映项目存在拖欠农民工工资的违法行为。经查,项目分包人邱某在工程施工期间收到总包公司支付的工程款共计345.22万元,但未依法及时足额支付农民工工资,拖欠40名农民工工资共计225.54万元。南京经济技术开发区fun88娱乐监察大队于2019年10月31日向邱某下达《fun88娱乐监察限期改正指令书》,要求邱某支付劳动者工资,邱某逾期未支付。2019年11月14日,南京经济技术开发区fun88娱乐监察大队以涉嫌拒不支付fun88体育酬罪依法将该案移送南京市公安局经济技术开发区分局,并于2019年11月18日立案侦查。同时,南京市人社局将邱某列入拖欠农民工工资“黑名单”。今年3月20日,南京市栖霞区人民检察院指控邱某犯拒不支付fun88体育酬罪向南京市栖霞区人民法院提起公诉。

      近年来,南京市进一步加强fun88娱乐监察执法与刑事司法衔接配合工作,形成fun88体育门快办快移、公安机关快收快侦、检察机关快执快诉、法院快审快判的“一条龙”惩戒,有力震慑了拒不支付fun88体育酬犯罪行为。同时,市治欠办突出住建、交通、水务等部门市场限制准入、取消资质等行业监管手段,督促商务、邮政等部门加大对电商、外卖等新兴行业的监管力度,让拖欠工资的不良企业无所遁形,使其一处失信,处处受限。

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