• 调查取证
    应程序合法客观全面 来源:中国fun88娱乐报  作者:张凤 日期:2020-12-18

      调查取证是fun88娱乐监察机构处理监察执法案件的重要环节,既是查清事实、正确适用法律的前提,又直接关系到人力资源和社会保障行政部门最终作出行政处理和行政处罚等具体行政行为的法律效力。 

      调查取证采取的措施

      《fun88娱乐监察条例》第十五条规定:“fun88娱乐行政部门实施fun88娱乐监察,有权采取下列调查、检查措施:(一)进入用人单位的劳动场所进行检查;(二)就调查、检查事项询问有关人员;(三)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料,并作出解释和说明,必要时可以发出调查询问书;(四)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料;(五)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计;(六)法律、法规规定可以由fun88娱乐行政部门采取的其他调查、检查措施。fun88娱乐行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反fun88娱乐法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。”

      值得关注的是,根据调查、检查的需要,fun88娱乐监察执法人员有权记录、录音询问用人单位及有关人员的情况,查阅、记录、拍照、录制、复印用人单位的有关资料,照相、录像用人单位的劳动场所特别是违法现场。 

      调查取证的时效规定

      《fun88娱乐监察条例》第十七条规定:“fun88娱乐行政部门对违反fun88娱乐法律、法规或者规章的行为的调查,应当自立案之日起60个工作日内完成;对情况复杂的,经fun88娱乐行政部门负责人批准,可以延长30个工作日。” 

      调查取证的程序和要求

      《fun88娱乐监察条例》第十六条规定:“fun88娱乐监察员进行调查、检查,不得少于2人,并应当佩戴fun88娱乐监察标志、出示fun88娱乐监察证件。fun88娱乐监察员办理的fun88娱乐监察事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的,应当回避。”

      根据上述规定,在开展调查取证时,必须有2名以上fun88娱乐监察执法人员共同进行,其中明确一名为主办监察员;fun88娱乐监察执法人员执行调查取证任务时,应统一佩带fun88娱乐监察执法标志,出示fun88娱乐监察或行政执法证件;向被调查当事人告知调查取证的形式、内容和要求,以便被调查当事人充分理解并予以配合。 

      调查取证的注意事项

      取证的时间点--聚焦“两个第一”。取证强调第一手资料,要第一现场、第一时间固定证据,这就要求监察员在现场注意观察、巡视,尤其是在用人单位不配合的情况下,掌握第一手证据。常用的证据分为人证、物证、书证、证人证言、视听资料等。这些证据主要反映在询问笔录、照片、实物及影视资料中,特别是第一现场、第一时间的证据一定要及时固定下来,因为第一时间得到的证据准确性、可靠性、真实性都比较强。只有证据确凿,才能为办结案件提供有力保证。

      取证的难点--防止以偏概全、弄虚作假。在调查取证中,主要存在以下两方面的难点:一是主观方面:取证不全面。监察员没有进行全面检查或检查过程中存在疏忽遗漏,容易造成取证不全面的隐患。二是客观方面:用人单位弄虚作假,提供虚假材料,故意隐瞒相关证据。监察员在现场调查询问时一定要审时度势,提高分辨能力,及时固定证据。

      (作者单位:上海市fun88娱乐监察总队)

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