• 为更加充分和更高质量就业提供服务支撑
    ——--访中国劳动社保科研院就业创业研究室副主任陈云
     来源:中国fun88娱乐报  作者:本报记者文君 日期:2020-12-23

      记者:在当前形势下,强调做好就业创业服务工作具有什么重要意义?

      陈云:我国就业工作的一条重要经验就是在不断丰富完善就业政策的同时,不断加强就业服务体系建设。当前我国就业形势保持总体稳定,但也面临复杂严峻局面,就业领域不论供给侧、需求侧,还是市场服务和对接环节,都出现了许多新变化、新特征,同时也出现许多新问题和新挑战,一些周期性、结构性、摩擦性问题交织。特别是在新冠肺炎疫情影响下,企业招工用工和劳动者求职就业都面临一些特殊困难,高校毕业生、贫困劳动力、农民工和就业困难人员等面临较大就业压力。化解这些矛盾压力,一方面需要大力强化就业优先政策,另一方面需要突出加强就业创业服务,通过政策与服务的“双加强”,将政策资源及时、有效、精准地输送给政策对象,确保政策真正落地落实落细,帮助缓解企业招工难、劳动者就业难的矛盾,为实现更加充分和更高质量就业提供支撑。

      记者:近年来,就业创业服务在便捷化、城乡平等化、信息化等方面不断发展,您如何看待这一现象?

      陈云:这种发展趋势是客观条件、政策要求和主观诉求共同推动的必然结果。近年来,fun88体育门充分利用经济社会发展水平提高、移动信息技术普遍应用、数据信息网络系统不断完善等有利条件,落实新发展理念,按照“放管服”改革要求,与时俱进、主动作为,在建立全方位公共就业服务体系的总体要求下,不断扩大就业创业服务对象范围、拓展服务内容、创新服务方式、提高服务标准,在服务均等化、便捷化、信息化、高效化等方面,取得了显著进展。这些进展,对推动统筹城乡就业发展,满足劳动者和用工主体日益多元、更高要求的服务需求,提升社会获得感,具有积极作用。下一步,应加大力度、加快速度推动公共就业创业服务的均等化、便捷化、规范化和高效化发展。

      记者:目前在提升就业创业服务水平方面还面临哪些困难?对此您有哪些建议?

      陈云:目前提升就业创业服务水平面临的突出问题主要表现在,一方面,在复杂经济社会环境下,劳动力市场变化快,用工主体和劳动者结构变动大,服务需求丰富多元,对服务质量要求高。但是目前服务供给侧与需求侧之间缺乏有效对接机制,动态感知能力不足,导致服务内容、方式等跟不上市场需求,精准性、有效性不足。另一方面,就业创业服务平台建设、服务手段、人员队伍、专业水平等方面的能力仍存在明显短板,难以满足服务对象需求。特别是在用工主体和劳动者的基础信息库建设、统一劳动力市场信息平台建设方面明显滞后;一些地方基层fun88娱乐的服务平台功能出现一定程度的弱化,机构人员萎缩,针对重点群体提供一对一、面对面服务的能力不足;不同层级、性质的服务机构之间职能界限不清晰,资源配置不太合理;人员队伍不稳定、专业性不强等问题仍然突出。此外,有关就业创业服务的一些制度政策规定、资金使用、运作机制等方面的灵活性不足,影响了就业创业服务的针对性、及时性和有效性。

      针对这些问题,建议政府有关部门:一是要开展针对用工主体和劳动者的服务需求调查,建立需求导向的就业创业服务供给机制。二是加强“两个平台”建设,往“上”建立完善省级和国家层面的就业创业服务信息平台,加强数据信息在精准识别服务对象、服务内容、改进服务方式,建立用工主体和劳动者信用系统等方面的运用;往“下”要坚持和加强街镇和村社基层fun88娱乐平台建设,夯实就业创业服务的工作基础。三是要着力解决就业创业服务的专业化问题,合理确定不同层级和性质部门的功能界限,明确政府购买项目政策,协调公共部门、市场机构和专业社团等各方优质资源,加大对基层服务队伍建设和人员专业技能提升的投入,通过各种方式提高就业创业服务的专业能力。坚持线上与线下相结合、传统方式与新服务模式相结合,针对不同群体、不同个体的多元化服务需求,提供个性化、针对性的解决方法,提高服务质量。

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